行业要闻 | 9月地下空间重要新闻汇总

自然资源部：推进城市地下空间有序开发利用

自然资源部印发《关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求围绕强化规划引领、优化供应体系、规范规划许可、加强产权保护、改进监测监管等方面，建立健全城市地下空间开发利用政策体系，促进城市地下空间资源优化配置和高效利用，使优势地区有更大发展空间，增强城市综合承载能力，促进经济社会高质量发展。

《指导意见》明确，城市地下空间开发利用要遵循“因地制宜、有序开发，统筹规划、分类指导，公共优先、复合利用，政府引导、市场运作”原则。在健全城市地下空间建设用地供应政策体系方面，《指导意见》提出，明确地下空间准入要求，地下空间应当科学合理布局地下交通、应急防灾、人防工程、综合管廊、环境保护等城市基础设施和公用设施。

来源：自然资源部

横琴：牵头联合研制的管廊国际标准正式发布

由大横琴集团牵头联合研制的首个综合管廊智慧运维国际标准ISO 37175:2024 Smart community infrastructures — Operation and maintenance of utility tunnels《智慧城市基础设施—综合管廊运维》正式发布！

在国家、广东省、珠海市、横琴各级标准化行政主管部门和住房城乡建设主管部门的指导下，以及中国标准化研究院、中国城市科学研究会等相关机构的支持下，中国提案单位专家与ISO/TC268（国际标准化组织城市可持续发展技术委员会）、TC268/SC1、TC268/SC1/WG7密切配合，顺利完成了ISO37175的研制和发布。ISO 37175首次定义“Utility tunnel（综合管廊）”术语，从运营、维护和管理角度首次提出综合管廊全生命周期智慧运维的标准及相关规范，阐述了综合管廊利益相关方的关系和重点关注领域，明确了综合管廊智慧运维管理平台（OMMP）技术架构，完善了综合管廊运维可持续评价体系，从实用、安全、节能、技术先进和经济合理等方面指导综合管廊智慧运维和城市可持续发展。

来源：珠海大横琴集团有限公司

广东：印发综合管廊运行维护技术指南

为贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》以及国务院《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》关于“加强地下综合管廊建设”的要求，广东省住房和城乡建设厅组织编制了《广东省城市地下综合管廊运行维护技术指南》（以下简称《技术指南》）。

《技术指南》共分为6章、3个附录，涵盖了以下内容：第1章：总则，明确适用范围、运行维护依据及工作内容；第2章至第4章，提出了管廊本体、附属设施及入廊管线的巡检、检测、监测和维修的技术要求；第5章：安全管理，规定了管廊运行的安全管理职责，强调了应急管理和防灾减灾工作；第6章：智慧化运营，提出了信息化管理和智能监测的技术要求；附录，列出了管廊风险辨识清单和典型病害处置措施等技术细节。

来源：广东省住房和城乡建设厅

广州：印发综合管廊运营突发事件应急预案

为提高管廊运营应急处置能力和抗风险能力，保障城市安全运行和经济社会持续稳定发展，广州市人民政府办公厅根据《广东省突发事件应对条例》《广东省突发事件应急预案管理办法》等有关规定编制《广州市综合管廊运营突发事件应急预案》（以下简称《预案》），于9月3日印发。

《预案》包括总则、组织指挥体系、运行机制、后期处置、应急保障、监督管理、附则、处置流程图共8个章节和2个附件，主要内容包括适用范围、突发事件分级和应急响应、组织指挥体系、现场指挥部、运行机制、工作界面等内容。《预案》自发布之日起施行。

来源：广州市人民政府办公厅

四川：实施城市基础设施生命线安全工程

四川省住房城乡建设厅印发城市基础设施生命线安全工程建设实施方案，进一步提升城市基础设施安全风险辨识、防范、化解水平，保障城市安全高效运行。据悉，方案要求各市（州）要全面启动城市基础设施生命线安全工程，夯实设施数据底座，织密物联感知网络，整合行业监管系统，构建统一平台体系，逐步实现对城市运行状况的监测分析、预警处置、指挥监督和综合评价。

方案提出以下工作任务：一是建立城市基础设施生命线安全工程数据库。二是开展城市基础设施生命线风险评估。聚焦城市燃气、桥梁、隧道、供水、排水、综合管廊等重点领域，摸清安全风险底数，编制风险清单。三是科学布设安全监测感知设备。坚持“突出重点、急用先建、分步实施”，以中心城区、重要区域、重点场所为主，科学布设安全可靠、高效适用的物联智能感知设备。四是构建城市基础设施生命线监测平台。坚持“利旧建新”，加快整合已建的安全监测系统和物联感知资源，打通部门、企业数据壁垒，构建统一平台体系。五是健全运行管理维护机制。建立部门协同、政企联动、快速高效的应急响应处置机制，打造高水平的监测值守、分析评估、应急处置和运行维护专业队伍。六是制定完善标准体系规范。坚持统一标准、统一规范、统一监管。

来源：四川省住房和城乡建设厅