行业要闻 | 11月地下空间重要新闻汇总

山东

管廊实行有偿使用制度

山东省住房城乡建设厅、省发展改革委、省自然资源厅联合印发《山东省城市地下综合管廊管理规定》，《规定》从6大方面明确34项具体内容，对综合管廊的规划、建设、确权登记、运营、维护等相关管理活动作出明确规范。

根据《规定》，管廊的规划、建设、运营管理等相关工作由县级以上人民政府相关部门负责。新建、改建、扩建城市道路，以及进行地下空间、地下管线等重大工程建设，应当根据管廊专项规划建设管廊。市、县(市)人民政府可通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式支持管廊建设运营。鼓励社会资本、管线所属单位参与投资建设和运营管理管廊。

《规定》明确，管廊建设用地一般应为国有建设用地。管廊及管廊所在地上、地下建设用地使用权，可以在同一地表投影范围内上下分层设置，分别进行不动产登记。

管廊实行有偿使用制度，入廊管线单位应当缴纳入廊费和日常维护费。其中，入廊费根据管廊建设投资、投资合理回报、管线单位占用空间比例、管线单位单独敷设成本、管廊设计寿命周期、管线单独重复敷设成本、管线单独敷设破损率等因素确定。日常维护费根据管廊运营维护和改造成本、管理支出、经营利润、管线占用空间比例、管廊设施使用强度等因素确定。管廊运营初期无法通过收费弥补运营维护成本的，可以根据相关部门核算的成本，由管廊运营单位申请当地政府给予政策性支持或必要的补贴。

《规定》还提出管廊建设应当同步建立管廊智慧化管理系统，推动与地下市政基础设施管理信息系统、城市运行管理服务平台等互联互通，提高智慧化管理水平。

该《规定》自2022年12月1日起施行，有效期至2027年11月30日。

来源：大众日报

武汉

“十四五”末建地下管廊152公里

武汉市印发《武汉长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动实施方案》，围绕降碳、减污、扩绿、增长主要任务，推动降碳减污协同增效，提升城乡绿色人居环境，推动长江中游城市群协同发展。

方案中提到，到“十四五”期末，累计建成地下综合管廊152公里，综合管廊布局重点更加突出，到2025年，建成区50%以上面积达到海绵城市建设要求。

坚持规划引领。进一步统筹和高效利用城市空间，有效指导全市各类建设工作，组织编制《武汉市城市地下综合管廊建设规划（2021—2025年）》《武汉市“十四五”海绵城市建设规划》等，明确“十四五”期间的发展方向、建设重点，制订五年项目滚动规划和年度建设计划。

来源：武汉市人民政府官网

北京

推进综合管廊建设

11月25日，北京市十五届人大常委会第四十五次会议表决通过《北京市城市更新条例》，条例将从2023年3月1日起实施。

条例共七章五十九条，涵盖包括居住类、产业类、设施类、公共空间类、区域综合类等5大类、12项更新内容。条例坚持民生优先，兼顾各方主体利益；明确实行“留改拆”并举，以保留利用提升为主等基本原则；明确先治理后更新、补齐城市功能短板、加强既有建筑安全管理、严格城市风貌管控等9项基本要求。

条例中提到，推进综合管廊建设，完善市政供给体系，建立市政专业整合工作推进机制，统筹道路施工和地下管线建设，应当同步办理立项、规划和施工许可。

来源：北京市人大常委会门户网站

江西

进一步加强城镇排水管网规划设计施工验收等全过程管理

近日，江西省住房和城乡建设厅印发《进一步加强城镇排水管网规划设计施工验收等全过程管理工作的通知》，从统筹规划、设计把控、管材质量、施工监管、严格验收、运行维护、责任追究等七方面提出要求。

《通知》中提到，运用系统思维，结合城市自身特点和面临的问题，统筹考虑排水管网近、远期建设的协同，突出问题攻坚治理与常规问题的长治久攻的协同，城市更新与排水管网整治建设的协同，市政管网整治建设与排水单元内部管网整治建设的协同，科学编制修订排水专项规划。

通知要求严肃责任追究。建设行政主管部门会同排水主管部门加强对排水管网工程设计、施工、验收等环节开展定期与不定期督查，发现履责不到位的责任单位、责任人，要按照现行法律、法规和规章，严肃追责问责，并予以信用惩戒。

来源：江西省住房和城乡建设厅官网